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甘肅縣域和農村發展報告(2020)專題提要

時間:2020-03-12 11:26:53  來源:  作者:

 B.1甘肅縣域經濟社會發展總報告

王建兵  何子順 

    摘要:2018年面對各種風險和挑戰,全省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,培育發展十大生態產業,全省縣域經濟運行呈現總體平穩發展態勢,為建設幸福美好新甘肅打下了堅實的基礎。課題組通過建立縣域競爭力評價指標體系,運用甘肅省86個縣(市、區)的經濟社會發展縣卡數據,通過計算比較分析,總結出2018年甘肅省縣域競爭力發展特征和存在的問題:

    一是縣域經濟總量小而弱,區域發展差距明顯;二是縣域競爭力總體增強,但區域不平衡不充分問題明顯;三是城鄉居民收入持續增長,但城鄉公共服務均等化水平較低;四是農業高質量發展水平低,城鄉差距存在進一步拉大趨勢;五是積極踐行綠色發展理念,人居環境明顯改善;六是縣域教育科教投入整體不足,區域創新發展能力較弱。針對出現的問題,結合甘肅省省情提出了甘肅省縣域經濟社發展的對策與建議:一是以縣域產業培育為重點,建立縣域經濟高質量發展產業體系;二以祁連山國家公園建設為契機,建立健全生態保護制度;三以黃河綜合治理為目標,努力改善黃河甘肅段水環境;四以防沙治沙為手段,大力發展現代寒旱農業;五找準文化建設的著力點,放大文化旅游業綜合效應;六以生態異地搬遷為抓手,努力實現精準脫貧目標;七是實施鄉村振興戰略,加快城鄉融合協調發展。

    關鍵詞:縣域 經濟社會發展 甘肅省

B.2甘肅省縣域競爭力綜合評價

李振東  王建兵 

摘要:本章主要通過構建甘肅省縣域競爭力指標體系,對2018年甘肅省86個縣(市、區)經濟社會發展數據進行處理分析,得出2018年甘肅省縣域競爭力發展特征:一是2018年甘肅省縣域競爭力整體水平相對較低,較2017年相比提升明顯;指標極差、方差、標準差相對2017年出現明顯擴大,各縣(市、區)及各地(州)縣域綜合競爭力不均衡化趨勢顯現;二是2018年甘肅省縣域競爭力從8個一級指標均值來看,社會保障競爭力均值78.57、人居環境競爭力均值77.18、科學教育競爭力均值77.04、基礎設施競爭力均值76.64、產業發展競爭力均值得分75.93,均處于中勢;宏觀經濟競爭力均值73.15、公共服務競爭力均值74.49、社會結構競爭力均值得分74.30,均處于一般劣勢;三是2018年甘肅省縣域競爭力各市(州)及各市(州)所轄縣域之間差異性較大,縣域競爭力發展很不均衡;各縣(市、區)排序波動較大,政策連續性及穩定性較差,縣域競爭力可持續性不強。四是2018年甘肅省縣域競爭力各市(州)及各市(州)所轄縣域之間要素配置差異性較大,縣域競爭力要素配置很不均衡;五是2018年甘肅省各市(州)及各市(州)所轄縣域之間縣域競爭力具有一定的行政區域、地理位置、經濟發展、經濟結構等因素制約下的分布特征;六是2018年甘肅省貧困地區縣域競爭力上升趨勢出現分化,合水縣、景泰縣等縣(市、區)上升明顯;涇川縣、張家川回族自治縣等縣(市、區)下降加速;七是2018年甘肅省縣域產業發展競爭力來看,各縣(市、區)產業發展競爭力出現回歸最初傳統產業競爭力優勢現象,反映出甘肅省2018年新興產業發展不足,產業扶貧效果不明顯;八是2018年甘肅省縣域基礎設施競爭力來看,貧困縣域與非貧困縣域差異性不明顯,一方面反映出近幾年對各貧困縣(市、區)基礎設施投資力度較大,成效顯著;另一方面反映出近幾年對各非貧困縣(市、區)基礎設施建設投入相對不足。

關鍵詞:甘肅省 縣域 競爭力 評價

B.3 甘肅省各市(州)所轄縣域競爭力評價

何 劍  張福昌

    摘要:本文利用層次分析法,構建包括宏觀經濟、產業發展、基礎設施、社會保障、公共服務、人居環境、社會結構及科學教育等8個一級指標的甘肅省縣域競爭力評價指標體系,根據這8個一級指標的綜合得分情況,將甘肅省86個縣(市、區)的縣域競爭力劃歸為5個類別,即絕對優勢、一般優勢、中勢、一般劣勢和絕對劣勢。在此基礎上,對甘肅省13個市(州)內部縣域競爭力進行總體評價,并對各市(州)所轄縣(市、區)縣域社會發展優劣勢進行對比分析。

關鍵詞:甘肅省  市(州)轄縣  社會發展  排名  層次分析法

B.4  甘肅農業高質量發展路徑研究

何 劍

    摘要:本課題從農業高質量發展的內涵和要求出發,構建包含7項一級指標、21項二級指標的甘肅省農業發展質量綜合評價體系,并通過計算農業發展質量指數,對甘肅省及其13個市(州)農業發展質量進行定量評價,找出甘肅農業發展的優勢及短板所在。在此基礎上,提出促進甘肅農業高質量發展的對策建議。本課題主要研究結論如下:1.甘肅農業發展較為滯后,目前未達到設定的“高質量”標準;2.農業生產效率不高、產業化程度偏低、農村人力資本不足是制約甘肅農業質量提升的主要短板;3.甘肅農業發展水平區域差異大,空間不均衡性突出。河西灌溉區農業發展水平最好,隴中地區次之,隴東、隴南地區農業發展質量較低。5.農業發展對水、土資源的依賴程度較強,農業總體上仍屬于傳統、粗放型的模式。針對在研究中發現的制約甘肅農業高質量發展的問題和短板,提出以下對策建議:1.圍繞主導產業,構建發達、完善的現代農業產業體系。2.培育新型職業農民,增加農業人力資本積累。3.積極打造農業產業化聯合體。4加快“以城帶鄉”步伐,積極推進縣域城鎮化。

    關鍵詞:農業高質量發展 指標體系 變異系數 閾值

B.5甘肅農業發展與空間布局特征分析   

徐吉宏

    摘  要:甘肅要全面與全國建成小康社會的目標,關鍵在于農業。本文立足于對甘肅農業發展現狀分析基礎上,通過構建甘肅省農業發展水平評價體系,對其農業發展水平進行評價;同時借鑒空間區位商分析方法,對2018年甘肅省87個縣(包括蘭州新區)農業空間特征進行分析。從農業發展水平綜合指數來看,甘肅省農業發展水平處于現代農業加速發展階段,且存在較大的不平衡性;從其空間布局特征來看,其各產業內部表現出一定聚集態勢。

    關鍵詞:甘肅  農業發展水平評價指標體系  空間布局特征  

B.6甘肅農村社會事業發展的差異性研究          

  

    摘要:本文采用2018年主要指標之間的對比,從經濟發展、基礎設施、教育文化、醫療衛生、社會保障、生活環境六個方面在對甘肅省農村社會事業的發展水平及其差異化程度有了深入認識的基礎上,運用相關性分析,對甘肅省社會發展的影響因素做出比較分析,提出了建立并完善財政支持體制;構建信息開放與共享平臺;創新多元化農村社會發展融資渠道;健全政府管理機制等相關政策建議。

    關鍵詞:農村社會發展;差異性;甘肅省

B.7甘肅現代絲路寒旱農業發展研究     

李晶

摘要:現代絲路寒旱農業是結合甘肅實際情況,堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,深入挖掘寒旱農業發展潛力,探索具有現代方向引領、絲路時空定位、寒旱內在特質、甘味知名品牌的新時代農業發展路子,是新時代中國特色社會主義思想下“興農”、“強農”重要農業戰略布局,是甘肅省廣大人民集體智慧的結晶。本文以甘肅省現代農業發展為背景,全面總結現代絲路寒旱農業的概念、發展現狀、發展優勢和存在的問題,并借鑒國外現代農業發展的成功經驗,科學研判現代絲路寒旱農業發展的具體路徑,從構建優勢產業體系、生產組織體系、產銷對接體系、風險防范體系、改革創新體系及綠色循環體系的角度提出了對策建議。

關鍵詞: 現代農業 寒旱農業 一帶一路 甘肅省

B.8甘肅特色農產品品牌體系建設問題研究 

  

摘要:隨著人民生活消費的升級以及農業現代化的不斷增強,各級政府出臺了一系列農產品品牌建設的政策。但在農產品品牌體系建設中,甘肅省還存在品牌產業化程度低,特色農產品品牌宣傳不足,品牌建設主體意識較弱,品牌文化創意不夠,品牌管理與市場監督不到位等問題,需要進一步創新體制機制,構建網貨品牌的引導力機制、完善生產供給的組織化機制、健全物流倉儲的暢達機制和加強市場監管的保障機制等,以不斷完善農產品品牌體系建設。

關鍵詞:特色農產品   品牌體系    建設機制

 B.鄉村振興背景下甘肅農村產業興旺的路徑研究——以平涼市為例   

程黎君   張靜麗

摘要:鄉村振興戰略是黨在新時代對農村工作提出的新任務、新要求;谖覈鐣饕艿霓D變、基本國情決定鄉村不能衰敗的要求、產業興旺是鄉村振興的重點和關鍵,本文以甘肅省平涼市為例,按照農村產業發展現狀、產業興旺中存在的突出問題、農村實現產業興旺的主要路徑,對鄉村振興背景下甘肅農村產業實現興旺發展的路徑展開研究。

關鍵詞:鄉村振興   產業興旺   農村   平涼市

B.10  易地扶貧搬遷移民城鎮化路徑創新            

——國家級民族貧困縣廣河縣調查報告

滕海峰  李含琳      李楠

摘要:甘肅省廣河縣在推進精準扶貧的過程中,按照國家和省上的戰略部署,科學規劃、高標準實施易地移民搬遷扶貧工程,取得初步成效。他們的基本經驗是將易地扶貧搬遷移民的城鎮化作為移民搬遷工作的核心內容,具體路徑主要包括:搬遷移民以縣城集鎮安置為主的空間城鎮化;生產方式的非農化轉型;生活方式的城鎮化轉型和組織與管理方式的社區化轉型。在易地移民搬遷過程中,強調移民搬遷和城鎮化的耦合推進和高標準、系統化建設,取得了一新成功的做法和經驗,值得西部同類型的地區借鑒。

關鍵詞:易地搬遷扶貧;搬遷移民;城鎮化;路徑創新 

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